(四)优化企业家成长发展环境。天津、河北、江苏、重庆等省市政府每年都对在经济建设中做出突出贡献的企业家和企业进行表彰和奖励。我省大部分市县也有类似表彰奖励,让做出突出贡献的优秀企业家创业有舞台、政治有荣誉、社会有地位、生活有待遇。在调研中,企业家和各市都普遍反映,要对企业家进行表彰奖励,对他们做出的贡献充分肯定,树立一批优秀企业家典型,让企业家群体学有标杆榜样、赶有目标方向,发挥其引领示范作用。《意见》提出,采取多种措施,对重创新、发展好、贡献大的企业家,在参政议政、医疗等政治上、生活上给予相应的地位和待遇,引导企业家比发展、比贡献。
一是正确界定企业家的社会政治地位。企业家是社会主义事业的建设者,是劳动人民的重要组成部分,同时也是具有专业思维、专业素养的管理人才群体。加大国有企业领导人员与党政领导干部的交流力度。注重吸收民营企业家和企业高级经营管理者中的优秀分子加入党组织。在劳动模范、劳动奖章和青年五四奖章、三八红旗手等评选表彰活动中,注重选拔优秀企业家。作出突出贡献的优秀中青年企业家,可优先推荐参加省有突出贡献中青年专家评选。
二是支持企业家积极参与政府决策。畅通企业家参政议政、民主监督和建言献策的渠道。政府召开专题性、行业性会议,邀请企业家参加或列席;制定对企业发展产生重要影响的政策,要征求企业家代表的意见。政治素质高、业务能力强的优秀企业家,由各级政府聘请担任参事或经济顾问。
三是改善企业家营商环境。保护企业家合法权益,制定企业家紧急事态应对预案。大力推进简政放权、放管结合、优化服务。加强监管创新,提升公共服务供给和政务服务效率。对国有企业负责人紧急公务出国提供便利化服务。
四是建立企业家容错机制。鼓励创新,宽容失败。对在推进企业改革创新过程中由于缺乏经验、政策调整、市场变化、不可抗力等原因造成损失的,免于追究相关责任。
五是强化对企业家的指导、帮助和服务。构建“亲”“清”新型政商关系。建立党政领导干部联系企业家制度,帮助企业家破解“担保圈”“担保链”,做好企业用地、房地产转让、抵押、租赁、变更等服务。改善企业家医疗服务条件,研究制定企业家参照保健对象待遇提供医疗服务具体办法。
六是加大对优秀企业家宣传力度。注重发现和选树企业家队伍中的先进典型,广泛宣传优秀企业家的创新精神和社会贡献。
(五)加强对企业家队伍建设工作的组织领导。
一是完善党管人才工作格局。把企业家队伍建设纳入全省人才队伍建设总体规划,作为人才工作目标责任制考核的重要内容。
二是健全工作机制。在省人才工作领导小组领导下,成立省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等组成的省加强企业家队伍建设部门联席会议,及时协调解决企业家队伍建设中的重大问题。各级政府要建立企业工作日制度,帮助企业家排忧解难。各级财政应统筹相关资金,积极支持企业家队伍建设。
三是加强督导检查。要分解任务,落实责任,确保企业家队伍建设各项政策落地到位,取得实效。
8月26日,我省历史上首次以省委、省政府名义召开了企业家队伍建设工作会议。会后,省经信委会同省委宣传部、省政府新闻办和有关新闻单位,围绕工业重点行业转型升级和企业家队伍建设,加大先进企业和优秀企业家的宣传力度,努力营造创新发展、转型升级、提质增效的良好氛围。中央媒体、香港媒体和省内主要媒体,纷纷开设专题专栏,拿出重要版面和时段,陆续推出系列深度报道。目前,已有30多家中央和省级媒体先后刊发原创稿件60余篇,累计转载500余篇(次)。人民日报海外网刊发了《山东发布22个重点行业转型升级中期评估情况》;新华社经济参考网发表了题为《山东22个重点行去年主营业务收入9.3万亿元》的报道;香港大公网对山东工业22个重点行业实现利润5487亿元进行了报道。山东卫视《山东新闻联播》开设“改革攻坚:新突破新亮点”、“长征永远在路上”、“敢为天下先 爱拼才会赢”等专栏,对我省工业转型升级进展情况进行报道。
大众日报自11月7日起,在头版开设“转型升级看鲁企”专栏,报道转型升级过程中涌现出的先进企业、典型案例。齐鲁晚报自10月31日起,开设“闯关英雄——山东企业家访谈录”等专栏,陆续采访50位山东知名企业家,讲述他们在困难面前迎难而上、经济新常态下创新转型发展的故事。《意见》出台后,各级各部门迅速行动,按照工作任务分工方案,研究制定配套政策措施和具体的实施意见。省经信委、省财政厅初步制定了企业家网络学院组建方案、青年企业家培育中心建设管理办法。省卫计委研究制定了企业家医疗保健服务待遇的具体办法,制发“111工程优秀企业家医疗证”,参照“普通保健”待遇享受医疗保健服务。省外办研究制定了《关于为企业人员因公出访提供便利化服务的意见》,对企业人员因公出国的出国指标、在外时间、审批办法灵活管理,并简化审批流程。省国资委、省社保基金理事会初步起草了《省属国有企业高级经营管理人员契约化管理办法》,明确实行高管人员契约化管理,建立企业家容错机制。各市也在抓紧研究制定具体的实施意见,东营、济宁、泰安、威海、日照5个市已初步研究制定了实施意见,其它市也正在着手起草实施意见。全省形成了上下齐抓共管、部门协同推进,深入推进落实《意见》的工作格局。
新闻界的朋友们,《关于加强企业家队伍建设的意见》的发布实施,标志着我省企业家队伍建设进入崭新阶段。企业家队伍建设工作需要全社会的关心和支持,在此,恳请大家深入宣传《意见》,推广各地加强企业家队伍建设的成功经验和企业家典型,在全社会形成尊重爱护企业家的浓厚氛围。
谢谢大家!