2049年，到新中国成立100周年时，我国将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。到那时我们的临沂会是什么样子？不久答案就将揭晓。

10月10日上午，《临沂市城市空间发展战略研究》编制启动会举行，市规划局邀请清华大学建筑学院博士生导师毛其智担任顾问、清华同衡规划设计研究院团队承担编制任务，这标志着我市正式启动了新一轮城市总体规划修编的前期工作。国内最高水平的规划设计团队，将着手绘制2017—2049年临沂的发展坐标和线路蓝图，这其中包括城市功能布局、基础设施配套完善、城镇规划体系……未来30年，繁华可见，成就可期。

市委副书记、市长张术平，清华大学建筑学院博士生导师毛其智，清华同衡规划设计研究院书记、副院长王晓东，省住建厅党组副书记、副厅长李兴军出席启动会并讲话，会议由副市长常红军主持。下面，让我们来听听领导和专家学者怎么说，都有哪些新要求和新理念。

张术平：要发挥优势把握特色 登高望远高点对标

张术平指出，近年来，我市严格执行城市总体规划，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，城市建设取得了有目共睹的成效。当前，临沂市正按照山东省委、省政府加快实施新旧动能转换重大工程的部署要求，通过深化改革、扩大开放、强化创新驱动释放经济发展新动力；通过淘汰一批落后产业、改造一批传统产业、培育一批新兴产业构建现代产业新体系；通过加快实施立体交通规划、持续改善生态环境、引进培养人才智力、发挥中心城区的龙头带动作用增创新优势。现行的城市总体规划2020年就要到期，开展新一轮城市空间发展战略研究势在必行。希望各位专家认真贯彻“五大发展”理念，坚持世界眼光、专业水准，科学描绘临沂2017—2049年“成长坐标”和路线图。

张术平强调，科学编制《临沂市城市空间发展战略研究》要注重发挥优势、把握特色，登高望远、高点对标。在城市发展目标定位上，要站在全国看临沂、跳出临沂看临沂，切实将临沂与鲁南苏北城市间的关系研究透，科学提出符合市情、应对区域竞争合作的目标定位，争取在新一轮城市发展中赢得主动权、抢占制高点。在城市功能布局上，要拓展中心城区，完善功能分区，推动形成“组团式、网络化、生态型”紧凑高效的中心城区空间格局；合理布局中心商务圈、新型工业圈和都市农业圈，努力做大做强城市经济；继续做活做足“水”文章，构建“九水绕城、城水相依”的城市风貌，进一步把城市规模做大、布局做优、产业做强、环境做美，提升载体功能和品质形象。在城镇规划体系上，要以“人的城镇化”为核心，坚持“一盘棋”思路，促进市县乡村“四级联动”，让城市经济当好龙头、县域经济争先进位、园区经济对标赶超、镇域经济竞相发展、农村经济生态高效。

张术平要求，全市各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识所承担的重大责任和历史使命，切实把这项工作摆上重要位置，紧跟步调、主动参与、全力服务，确保规划编制工作扎实有序开展。

李兴军：要贯彻新的发展理念 抓住新的发展机遇

李兴军指出，2000年以来临沂城市建设发展变化比较大，现在回头看，2003年开展的城市空间发展战略研究前瞻性很强，科学指导了城市总体规划的编制，确定了城市重大发展方向，规划的目标基本如期实现。所以，开展新一轮城市空间发展战略研究非常重要，要为城市总体规划修编提供科学支撑和战略引领。

李兴军强调，在战略研究过程中，要贯彻新发展理念，体现党的十九大的新思想新部署；要注重宏观视野，关注“一带一路”、高铁经济，放眼全国全球研究城市定位问题，在全国全省城镇体系中审视城市发展思路。要注重全域规划，推进城乡统筹，加快城乡一体化发展。要加强与经济社会发展规划、土地利用规划等规划的衔接，实现“多规合一”。要注重特色塑造，充分发挥河流、红色文化、山水格局等文化特质和自然禀赋，形成临沂独特的城市风貌。要坚持专家领衔、公众参与，提升战略研究的科学性。

毛其智：补齐短板解决临沂城市发展中的难题

毛其智教授是目前我国城乡规划设计的领军人物，曾参与并主持过联合国地域开发中心(UNCRD)、联合国教科文组织(UNESCO)、联合国计划开发署(UNDP)、加拿大国际开发署(CIDA)、美国环境系统研究院(ESRI)、美国大自然保护协会(TNC)和国家自然科学基金委员会、建设部、北京市和清华大学等的多种科研项目，以及北京、河北、江苏、云南、广西、贵州等地的城乡规划设计工作。毛教授曾全程参与了临沂上一轮的城市空间战略研究，他站位高远、视野宽阔、实践经验丰富，这次以顾问的身份将继续参与我市的《城市空间发展战略研究规划》编制。

毛其智指出，近年来临沂市城市建设发展成就有目共睹，上一轮城市空间发展战略得到了有效实施。但城市发展的一些短板仍然存在，未来生产、生活、生态“三生”空间仍有进一步提高和改善的空间，这需要在新一轮的规划研究中着重考虑。第一，是如何实现城乡一体化的问题。目前临沂城区和九县的经济社会发展水平不平衡，如何通过城乡一体化的规划建设，缩小城乡发展差距需要高度重视。第二，是城市空间拓展的问题。新一轮规划要从大处着眼，视野放在鲁南苏北甚至更大区域内综合考虑，科学测算建设用地和人口增长速度，根据城市发展情况按部就班进行扩展。第三，充分发挥重大项目辐射带动作用的问题。如已经实施的高铁建设，下一步的市区联动发展、北部新区二期三期发展有机结合等问题，是需要重点进行研究的。

王晓东：突出重点开展临沂城市发展战略研究

清华同衡规划设计研究院拥有比较先进的设计理念、雄厚的技术力量，在国内外同行业享有很高的声誉。此次由该院团队承担我市的《城市空间发展战略研究规划》编制任务。会上，清华同衡规划设计研究院书记、副院长王晓东介绍了这轮城市发展战略研究的初步思路，重点是准确研判临沂城乡发展的规划背景和时代特征，跳出临沂谋划发展战略，研究空港、高铁等对临沂市产生的战略影响，研究行政区划调整对于下一轮发展战略的重大影响，研究现代商贸物流产业的升级换代问题。就全域空间格局的谋划分三个层面，第一层面是城镇与大的山水格局的关系，城市开发边界的划定；第二是城镇化的总体布局；第三是超前预控中心城区发展空间，前瞻性谋划发展布局。总的是对临沂城市发展目标和核心定位进行统筹谋划，进一步提升和凸显临沂的城市特色，谋划打造特色优势的核心支撑点。

启动会议后，我市继续召开《临沂市城市空间发展战略研究》编制座谈会，各县区政府、开发区管委会、市直有关部门单位作交流发言。10日下午，毛其智、李兴军一行在副市长常红军的陪同下，到沂沭河沿线进行了实地调研。从11日开始，专家组还将到各县区实地考察调研，城市空间发展战略研究工作正在有序推进。