市政府网站：大家好，今天我们邀请到了市交通运输局党委书记、局长、市公路局党委书记李献荣同志做客《政务访谈》。李局长，欢迎您！
李献荣：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持全市交通运输工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！
市政府网站：李局长您好，近年来，全市农村公路面貌发生了翻天覆地的变化，全国“四好农村路”养护现场会在我市召开，请您简要介绍一下相关工作情况。
李献荣：好的。近年来，按照市委、市政府的部署安排，市交通运输局牢固树立“修一条路，造一片景，富一方百姓”的发展理念，坚持农村公路建管养运协调可持续发展，建立健全“建管一体、护运统筹、机制保障、群众参与”的长效管理体系，“四位一体”推进“四好农村路”建设，打造农村幸福路、农民致富路。今年8月23-24日，全国“四好农村路”养护现场会在我市召开，各省与会代表对临沂农村公路建管养，给予高度评价，李小鹏部长出席会议并作重要讲话。会议期间及会议之后，《中国交通报》、《中国公路》杂志等多家国家级新闻媒体对我市交通运输发展成就作了大篇幅跟进报道，惊呼“临沂农村公路惊艳四方”。蒙阴县被评为全国四好农村路示范县。“十三五”以来，全市共累计完成投资18.6亿元，高品质建设农村公路2000公里，截止2016年底，全市农村公路通车总里程达2.5万公里，中等路以上比率达80%，行政村通硬化路率达100%、通客车率达96%。
一是注重高质量的建。坚持高质量的建设就是最好的管护，规划建设与后续管理一体谋划，把农村公路建设与当地区域发展、特色景观打造、特色文化展示、旅游产业发展等紧密结合，按照“建管养运”一体化的要求，推进“四好农村路”建设。目前，全市围绕农业产业、城乡客运一体化和旅游景点重点领域，已建设循环路1260公里，完成村级公路网化建设4473.5公里。今年以来，全市共开工建设648个项目1334公里，完成路面1057.1公里，完成投资10.3亿元。
二是着眼于全方位的管。围绕“畅、安、舒、美”的目标，实行了养护、管控、考核“三个全覆盖”，建立了县乡村三级管养机制，探索出了政府主导、物业化管理等模式，日常管养人员达11000余人。建立全市农村公路“建管养运”一体化项目数据库，投资1500万元建成了市级指挥中心，在县区建成了10处县区级运输管理指挥中心，将信息化管理延伸覆盖到每个乡镇交管所，在全省首个实现了省、市、县三级指挥中心互联互通。
三是坚持群众参与、全程监督。坚持以人民为中心，在建设、养护、监管中让老百姓全过程参与，在路线、线形、功能的规划设计上，充分征求当地群众意见，在每个村设立了3-5人的农村公路监督管理委员会，由农村老党员、退休干部、群众代表组成，义务开展工作，对道路施工、路域环境打造、路域管护经营全程监督，形成了“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好格局。
市政府网站：党的十九大胜利闭幕，十九大报告提出了一系列新思想、新观点、新论述，对于交通运输工作方面，请您介绍一下相关情况。
李献荣：党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。市交通运输局党委组织全局干部职工集体收看了党的十九大开幕会实况直播，局党委班子召开专题会议深入学习党的十九大精神，并对全局学习宣传贯彻十九大精神提出明确要求，作出具体工作安排。十九大报告提出了适应时代发展新要求的一系列新思想、新观点、新论述，突出表现为四个“新”，第一个“新”体现在中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾出现的新变化；第二个“新”体现在新时代中国共产党的历史使命，要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想；第三个“新”体现在开创性地提出了新时代中国特色社会主义思想并全面阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略；第四个“新”体现在新时代中国特色社会主义发展两个阶段的战略安排，开启了中国特色社会主义现代化建设的新征程。为实现新时代新使命，报告从经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设，国防军队建设，外交和平建设和党的建设等诸多方面做出了新部署，明确了新任务。
报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一主要矛盾在交通运输行业表现得较为突出。经过几十年的发展，我国交通运输经历了从“瓶颈制约”到“总体缓解”，再到“基本适应”的发展阶段，很好地支撑和服务了经济社会的快速发展和人民群众的便捷出行。同时，一些新矛盾、新问题也不断显现，像结构不合理、衔接不顺畅、运输效率不高、中高端和个性化运输供给不足等问题较为突出，交通拥堵、网约车等问题成为社会关注的焦点。为实现从“基本适应”到“适度超前”的跨越发展，必然要全面提升交通运输的整体水平，充分发挥先行引领和支撑作用。
十九大报告明确提出了要建设“交通强国”的目标任务。习总书记批示：“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的“黄金时期”。这个黄金时期，不是规模速度型大发展时期的简单延续，而是一个质量效率型发展时期的全新开始，是经济发展新常态、战略机遇期、全面建成小康社会决胜阶段时代背景综合作用于交通运输的集中体现，也是一个综合交通运输基础设施加速成网、交通运输业加快转型升级、现代治理能力持续提升、现代综合交通运输体系加快构建的黄金机遇期。建设“交通强国”，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的高度重视和殷切期盼，这意味着我们将在新时代开启建设交通强国的新征程。李小鹏部长指出，从基础设施建设上看，数字表明我们已经成为交通运输的大国，但用发展的眼光看，在基础设施完备、服务效率提升、运输的成本控制方面，我们仍有很多差距，离强国还有很远距离。实现跨越，任重道远。建设“交通强国”的任务，落实到临沂来说，就是要实现从“交通大市”到“交通强市”的跨越发展。
市政府网站：实现从“交通大市”到“交通强市”，当前和今后一个时期，我市交通运输工作发展的总体思路是什么？
李献荣：根据全市经济社会发展要求，结合交通工作实际，当前和今后一段时期交通发展的总体思路是：按照十九大提出的建设“交通强国”的目标任务，紧紧抓住交通运输发展“黄金时期”，围绕实现一个目标（交通强市），聚焦创建两个城市（综合运输服务示范城市、绿色交通试点城市），抓好三大要务（事业发展、党风廉政、安全稳定），全力构建现代综合交通运输体系，加快实现由交通大市向交通强市的转变。
一是做好交通十三五规划调整。围绕《临沂市综合交通运输“十三五”发展规划》的中期评估和调整工作，确定“6567”立体大交通工程项目，重点建设鲁南、京沪二通道、济莱临、临沂至连云港4条高铁和临沂至连云港、沂水至临朐2条普通铁路；建设京沪高速公路改扩建、岚临高速、新台高速、张临高速、董梁高速等5条高速公路；建设临沂城区至县城的6条快速通道；建设高架路、快速连接线、轨道交通、跨河桥梁、慢行道路系统、T3航站楼和综合客货运枢纽等7个城区基建项目。
二是推进重点项目工程建设。2018年，实现新西外环、沂蒙路北延等项目竣工通车，京沪高速公路改扩建工程、岚临高速公路、新台高速等全面开工，加快推进鲁南高铁临沂段、沂蒙路南延工程及一批城区基建项目建设，积极开展京沪高铁二通道、济莱临高速铁路、张临高速、董梁高速等项目前期工作，为“十三五”期开工建设奠定基础。
三是提升农村公路通行能力。以四好农村公路建设为抓手，新改建农村公路1000公里，实施500公里村道安全隐患整治任务，完成第三批村级公路网化示范县活动。
四是完善公共交通服务水平。继续完善公交“十纵十横”线网布局，做好BRT和普通公交车辆运营工作，提升公交线网覆盖率；规范网约出租车、传统巡游出租车运营秩序。
五是提升运输服务质量。稳步推进综合运输服务示范城市和绿色交通试点城市创建，建成一批具有示范性和带动性的优质项目。以争创城乡交通运输一体化设区示范市和建设沂水县城乡交通运输一体化建设示范县为契机，全面提升城乡交通运输一体化发展水平。坚持依法行政，抓住交通行政执法改革的机遇，全面推行交通执法队伍精细化、规范化、标准化、效能化管理，打造一支执法规范、高效廉洁的交通执法队伍。
市政府网站：我市城市公共交通快速发展，今年沂蒙路BRT快速公交运营，受到社会各界和广大市民广泛好评，我们主要采取了哪些措施？
李献荣：公共交通系统是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。市交通运输局不断强化工作措施，加快城市公共交通发展步伐，为群众提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行服务。
一是优化调整公交运营线路。根据《临沂市公交线网规划》，在充分考虑12345、96555、行风热线、淑芹热线等群众诉求，积极优化公交线网布局，新开11条、优化调整22条公交线路，线路总数达到97条，建成区500米线网覆盖率达75%以上。着力提升公交运营服务水平，推广使用公交哺乳专座，发行公交卡80万张，实现全国160地市公交卡互联互通。
二是加快推进公交场站建设。不等不靠，靠前谋划，针对建设中的困难和问题，加强与市直相关部门和各区政府沟通协调，争取他们的支持配合，竭尽全力解决场站建设过程中面临的征地拆迁、手续办理等问题，做到“一周一调度，一月一汇总”，推进项目建设有序进展。截至目前，北城停保场累计投资410万元，已经完成建设；河东停保场已开工建设；罗庄停保场已上报规划选址意见书材料，正加快推进前期手续办理。
三是全力做好BRT快速公交运营。今年1月底正式启用了沂蒙路BRT快速公交车道，新开通了一条BRT专线，优化调整了13条沿线途径的公交线路，形成了疏通老城区和新城区的快速公交走廊。经过近一年的实际运营，沂蒙路BRT快速公交社会效益凸显，尤其是在上下班出行高峰期，BRT快速通道内公交车基本能实现满载，有效缓解了市区道路交通拥堵，远远超出了预期效果。截至目前，BRT日均运营班次300个，日均运送乘客2.5万人次，运营至今共投入运营班次8.7万个，运营总里程达到119万公里，进入“1+13”BRT快速公交走廊的公交线路共投入车辆380台，运送乘客约5000万人次。
四是加快规范网络预约出租车发展。按照省厅要求，9月份，制定出台了《临沂市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，10月1日正式施行，明确了我市网络预约出租车办理流程、车辆标准、服务规范、监督管理等具体要求，为规范网络预约出租汽车的发展提供政策支持。目前，已有北京首汽、深圳万顺、武汉斑马快跑三家网络预约出租汽车平台公司递交了申请材料，360余人申请网络预约出租汽车从业资格。
下一步，还要不断提升城市公共交通服务水平，年内还要再新开3条线路，实现优化公交线路100条；研究制定BRT运营的考核办法，进一步提升BRT运营服务水平。出租车方面，积极主动地做好网络预约出租汽车许可和管理工作，搭建网约车监管平台，推动网约车规范有序发展。
市政府网站：非常感谢李局长百忙之中接受我们的专访。祝愿全市交通运输工作再上新台阶，不断取得新成就。
李献荣：谢谢主持人，谢谢大家。市交通运输局将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，继续前进，不断开创交通运输事业发展的新局面。
