市政府网站：大家好，今天我们邀请到了市文广新局党委书记、局长曹首娟。曹局长，欢迎您。
曹首娟：各位网友大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会，对长期以来关心支持全市文化工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！
市政府网站：据我们了解，2017年，我市文化工作实现了新的跨越发展，山东省科学发展综合考核群众满意度电话访问中我市群众文化生活满意度得分首次超过全省平均成绩（+0.22分），在公共文化服务体系建设、精品创作、精准扶贫、产业发展、优秀传统文化传承、广电事业管理等各方面都有新的发展，您能不能给大家详细讲讲呢？
曹首娟：好的。2017年，市文广新局认真落实市委、市政府决策部署，按照“走在前列”的目标要求和“一三四八”工作思路，强化担当，锐意进取，各项工作实现了跨越发展，取得了新的突破。
（一）基层公共文化服务体系建设扎实推进。加强《中华人民共和国公共文化服务保障法》宣传实施，以提高群众文化满意度为抓手，让基层老百姓“听上戏、看好影、听到声，有乐的地方、有乐的事”。在全省率先开展了“五个一”农村社区综合文化服务中心建设，建成社区综合文化服务中心3020个、文化小广场5260个（含自然村），分别占全市行政村总数的75.7%、93.7%，超额完成省里下达的60%、80%的任务目标。“一村一年一场戏”,平均每村1.32场；“一村一月一场电影”放映电影5.37万余场，平均每村1.12场，大大丰富了群众文化生活。成立了临沂市广场舞协会，全市广场舞队伍发展到7300余支，结合宣传移风易俗、宣传十九大精神创编的《沂蒙民风》、《欢庆十九大》等广场舞在全市推广普及，深受老百姓的欢迎。市级图书馆、博物馆、文化馆、美术馆四馆免费开放服务人数、质量位居全省前列。与市委组织部联合对县区、乡镇政府分管领导及文化站长346人进行了培训。
（二）主题文艺创作持续繁荣。新创排大型话剧《赵志全》，被市委纳入“两学一做”学习教育常态化制度化学习内容，市直科级以上干部分批进行了观看，并在县区进行巡演。以建军90周年重要时间节点，创作推出了跨界融合舞台剧《巍巍大青山》。积极推动精品艺术剧目走出去，国家艺术基金资助项目大型柳琴戏《沂蒙情》先后到安徽、河南、江苏、济南、青岛及山东艺术学院等巡回演出16场，宣传了沂蒙精神。舞台艺术剧目获国家、省级大奖，柳琴戏《山里人家》等2个项目入选今年的国家艺术基金资助项目，申报、立项数量均位居全省前列。大型跨界融合舞台剧《沂蒙组歌》等3部作品，分别省政府“泰山文艺奖”。在首届山东文化惠民消费季评选的最受欢迎的10部艺术精品中，《沂蒙组歌》、《赵志全》分别以第1名、第2名的成功当选。围绕服务临沂经济社会发展大局，配合有关部门的重大活动，组织创排演出了“劳动者之歌”、“6.26禁毒日——无毒无悔”、“沂蒙机关党旗红”、“谁不说俺家乡好——商博会演出”等大型综艺演出，受到社会各界一致好评。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，举办专场文艺晚会，全市遴选优秀创作剧目并汇编成册，发放各县区剧团作为演出材料。
（三）文化精准扶贫扎实推进。按照调研先行，组织市局16名副处级干部分5个组包县区进行调研，分型、分类实地走访36个乡镇、104个村、391户，形成了《文化助力扶贫村提升调研报告》，市委、市政府《领导参阅》、《决策参考》等先后刊用。制定实施了“三覆盖五落实”文化精准扶贫工作方案。争取上级投入7300万元，解决贫困村群众缺少活动场所的问题，并配送了便携式音响、配齐锣鼓家什。争取资金430万元，对3个还没有开通地面数字发射信号的县区广播电视台设施进行改造。争取资金120万元，为部分贫困群众配送电视机、听戏机及地面卫星电视、数字电视接收设备，优惠或减免有线数字电视费。为贫困村培训广场舞“舞翎”550余名，带动贫困村广场舞发展。先后召开了全市非遗电商助力脱贫现场会，在费县召开了全市手工艺、非遗项目助力脱贫现场会，在蒙阴县召开了全市非遗电商助力脱贫现场会，发挥示范带动作用，推动文化精准扶贫。发挥非物质文化遗产助力扶贫作用，续聘了20名手工艺制作扶贫导师、34位市级以上非遗传承人。10月份我市“精准扶贫3+7行动”创新模式以全省第1名的成绩荣获山东省政府“第三届文化创新奖”。
（四）推动文化产业发展壮大。实施文化消费引领工程，助力新旧动能转换重，全面启动首届临沂文化消费季。在深入调研的基础上，形成了《发挥文化消费助推新旧动能转换工程的调研报告》，得到了省文化厅和市委、市政府主要领导的批示。市委办公室、市政府办公室出台了《关于培育文化消费助推新旧动能转换的实施意见》，启动了首届临沂文化惠民消费季，策划六大主题板块，制定了文化惠民活动“双百”工作法。全市使用省文化消费券644.04万元，占全省的18%，位居全省第二位。直接带动文化消费7139.74万元，开展各类文化惠民活动14011场次，参与群众676.24万人，实现市县两级消费总额31.27亿元。市文广新局在全省文化惠民消费季组委会上作经验交流发言，省组委会先后两次到临沂总结推广创新做法。以“三引一促”为抓手，实施大项目带动引领工程，截至目前，共落实到位资金3.4亿元，引进各类人才62人，超额完成“三引一促”任务目标。为盘活原祊河影视城烂尾工程，引进了深圳六星集团拟投资建设的“六星幸福小镇”项目；为推动绿色环保印刷业，打造印刷物流高地，引进天舟集团拟合作建设的“绿色环保印刷物流园”项目，现已签约；立足商城，推动电商发展，引进星河互联集团拟投资建设的“食乐淘”项目，目前项目已完成前期环评、拆迁等工作，其他工作正在积极推进中。
（五）文化遗产保护实现新突破。挖掘王羲之故里历史文化资源，传承优秀传统文化，以美术馆为载体，探索建立“二馆二院”的平台模式，“喜迎十九大、丹青绘盛世”2017当代书画名家邀请展第十五届全国巡展、齐鲁论艺——中国画名家邀请展、当代五人书法展、“当代五人书法展”、全军美术展等70多场展览论坛，为市民搭建了高端艺术品的鉴赏平台。全省青少年博物馆教育现场会在我市召开。田野考古工作获全省第一名，获第一次全国可移动文物普查先进单位。邀请全国内外知名专家学者，先后组织召开了“临沂城古城史”、“河东凤凰岭遗址”、“东夷文化发源”等研讨会。非遗对外文化交流项目“友谊桥梁”被评为山东省非遗保护十大亮点工作。“文化和自然遗产日”暨首届中国（临沂）非遗博览会、第三届非遗进校园博览会成功举办。
（六）广播电视新闻出版规范运行。坚持安全播出零报告制度，全力做好重要保障期广播电视安全播出。尤其是党的十九大期间，实行班子成员带班、24小时值班、每天“零事故”双报制度。邀请省局专业技术人员来临沂进行安全播出专项技术培训。与市、县电视台、网络公司签订了责任书，召开了全市广电网络系统“坚守保畅通、担当写忠诚”誓师动员大会。开展了广电网络安全播出排查、问题整改专项行动，圆满完成各项工作任务。把握正确舆论导向，加强广播电视监管。依法申请设立《广播电视节目制作经营许可证》持证机构8家，取消无业绩机构2家，全市影视制作机构达29家，注册资金5.17亿元，同比增长80.22%，居全省第三位。电视纪录片《红色廉政耀沂蒙》被国家新闻出版广电总局列为2017年度网络视听节目内容建设专项资金扶持项目。依法做好记者证申领、审核、发放环节管理，对全市533名新闻记者进行了年审。做好版权服务工作，共收集原创作品1856件，完成登记1387件。对全市行政村，特别是省定贫困村的农家书屋基本情况进行了调查摸底，提出对策建议。
（七）围绕强根铸魂，发挥党建统领作用。探索实施“固本聚魂、强基聚力、正风聚气、惠民聚心”“四聚”工作法，建立“5+x”主题党日活动机制，实施“六化六增强”举措，建设过硬支部。制定“三全两实一强化”工作办法，加强与派驻工作联动。组织开展了“以文化人、清风塑廉”系列活动。开展“一个党员一面旗帜”、党员干部敢于叫响“向我看齐”、“富民兴临我有责、我为发展解难题”、“强底气、树正气、提士气”等主题实践活动，举办“让青春绽放精彩”岗位技能展示、“喜迎十九大、不忘初心跟党走”大合唱，“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲比赛、“共庆十九大、党在我心中”美文诗歌朗诵会、“喜迎十九大、说说心里话”主题征文等系列活动。代表市委接受了山东委省组织的党建工作检查，得到高度评价。
市政府网站：通过曹局长的介绍，我们看到文广新局的各项工作措施扎实有效，也取得了可喜的成果。那么2018年的工作思路又是怎样的呢？
曹首娟：2018年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委确定的“坚持三个一切、树立四种思维、补齐八个短板、处理好五个关系”的总体部署，着眼文化工作走在全省前列的目标定位，按照“4+3”工作思路，即：以党建为统领、以文明创建抓手，坚持问题导向，立足服务发展，抓好以下工作：
（一）以党建为统领，增强文化队伍的凝聚力。深化“固本聚魂、正风聚气、强基聚力、惠民聚心”四聚工作法，增强凝聚力和文化工作者责任和担当精神。
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据市委部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真履行主题责任、第一责任人责任、一岗双责，以市委党校市文广新局分校、文化讲堂、微课堂为平台，实施好“双转双促”三会一课，“三制一卡”、工作法。开展“悦读书香”、“百堂视频微党课”、“党课大家讲”等活动，建设学习型党组织。
2.以实施“十条规定”，促作风建设。制定出台《关于局领导干部加强作风建设的十条规定》，要求领导干部身体力行，敢于叫响“向我看齐”，以上率下，形成“头雁效应”。健全“三个清单”履责纪实制度，通过“三全两实一强化”联动工作法与派驻工作同步同向。实施“清风塑廉、以文化人”系列活动，扎实开展整治“庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为”专项行动，营造干净、干事、担当的浓厚氛围。
3.用“双述双评”抓基层组织建设。实行星级党支部规范化建设，健全“学、会、做、工、课”“主题党日五件事”制度，深化“一个支部一个特色党建品牌一个支部工作法”创建活动，实施党建工作“年初定责、月度报告、季度考核、年底述责”，实行基层支部向党委、党员向支部双述双评，建过硬支部、做合格党员。
（二）以深化文明创建为抓手，大力弘扬沂蒙精神。开展文明单位“共建联创”，形成工作合力，树立文化窗口形象，发挥好以文化人的作用。
1.持续创作推出优秀艺术精品。围绕纪念改革开放40周年，习近平总书记视察临沂五周年等重要节点，筹备创作推出反映我市商城发展、脱贫攻坚题材的大型舞台剧目2部；修改提升大型话剧《赵志全》、融合舞台剧《巍巍大青山》申报国家、省级重点剧目并组织巡演。配合省厅创作推出大型民族歌剧《沂蒙山》。将“贴近基层、服务发展”小戏、小品等小节目创作贯穿全年，筛选出20部精品印发，丰富基层院团“一年一村一场戏”的内容。完成惠民演出300场和党校各班次党性教育的演出任务。发挥“二院一馆”的平台作用，组织好“画说沂蒙精神”等各类高端书、画大型精品展10场以上，展览、论坛、培训等活动100场次以上。配合做好首届全国“同源”书画展相关工作。
2.做好文物保护优秀历史文化传承工作。一是围绕创建“全国历史文化名城”做好相关工作。国家历史文化名城”称号，是体现一座城市历史文化底蕴、内涵的标志。利用好现有王羲之故居片区的地上文物遗存，借鉴成都宽窄巷子的形式，打造历史文化街区。配合相关部门启动国家级历史文化名城创建工作。二是加强博物馆体系建设。2018年实现60%县区建有国有博物馆。制定出台支持非国有博物馆发展意见，支持非国有博物馆发展壮大。持续推进镇村两级历史文化展示展陈工作。三是加大文物保护的力度。争取将市、县级以上文物保护单位纳入综治“雪亮工程”，实现文物安全监控全覆盖。四是进一步推进非物质文化遗产保护传承利用。继续办好“非物质遗产月”、“文化和自然遗产日”、“非物质遗产博览会”。策划组织好“感悟传统节日，传承文化薪火”系列文化活动，借助与山艺、山工艺全面合作的人才优势，加大培训创意开发的力度。
3.实行绩效考核、调动积极性。以文明单位共建联创为抓手，将业务与文明创建工作同部署考核，以文明创建考核奖励为基础，实行绩效考核，奖勤惩懒。提升图书馆、文化馆、美术馆、博物馆免费开放质量和水平。提升王羲之故居、兵学博物馆等文化窗口服务单位的良好形象，继续办好“全民阅读书香临沂”系列活动、市民文化大讲堂、尼山书院，发挥以文化人的作用。
（三）坚持问题导向，补齐公共文化服务短板。由于底子薄、历史欠账多，基层公共文化服务工作，特别是乡镇文化站工作是工作中短板。重点围绕提高群众的文化满意度、保障群众的基本文化权益，在补基层公共文化服务这个短板上下功夫。
1.将基层公共文化建设，纳入到基层党建工作的重要内容。一是落实《公共文化促进法》，争取市委组织部、市委宣传部等部门支持，联合制定出台《关于基层公共文化服务体系建设助力基层党建工作的实施意见》，明确行政村（社区）职责，建立沟通协商工作机制，按照“七有四统一”建设标准，2018年实现行政村综合性文化服务中心全覆盖。争取市文明办、机关党委支持，将文化机关单位创建工作，纳入机关党建、文明单位创建的内容。争取市委、市政府支持，加大基层公共文化服务体系建设考核权重，提升公共文化服务效能。二是将基层公共文化建设，纳入到乡村振兴内容。重点围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神、加强基层文化阵地建设、生态文明建设、移风易俗宣传、乡风文明建设等，组织开展民间秧歌节、广场艺术节、“一年一村一场戏”、“一月一村一场电影”、孝文化进万家等。开展好“乡村儒学堂”，培育乡贤文化。继续推进乡村历史文化展示室（乡村博物馆）建设，传承村庄文脉、记得住乡愁。使文化中心成为农村的“大客厅”。
2.实施文化助力贫困村提升行动。争取各级对文化扶贫工作的投入持续增长。2018年实现贫困村综合文化活动室全覆盖。继续推进非物质文化遗产、手工艺项目扶贫点对点，提升非遗传承导师工作室培训带动功能。突出抓好草柳编、石雕、黑陶、中国结、卡成飞手绣、沂蒙棉袄等非遗传承扶贫重点项目项目与电商联合，继续面对贫困户开发好文物保护等公益就业岗位，带动更多人就业增收。
3.探索破解文化人才匮乏问题。实施“百千万文化人才培训”行动。在全市乡镇村建立百处文化辅导点，组织市县专业人员每季度到联系点开展舞台艺术、美术创作、文博知识、非遗手工艺技能等培训。通过文化馆、广场舞协会，每年培训重点“舞翎”千人以上，带动全市7千余支广场舞队伍规范化。通过各类文化阵地，每年培训万名文化志愿者、文化热心人。继续组织好“乡土艺术人才”选拔工作。借鉴乡村之星评选办法，完善管理办法，对评选、管理、补贴、培养、发挥作用情况，实行量化动态管理，使起切实发挥好作用。认真总结近年来文化人才“上挂”和“下挂”工作经验，细化文化人才双向挂职的管理。深化与山东大学、山东艺术学院、山东工艺美术学院、山东艺术研究院等作合的内容，通过舞台艺术创作、美术创作、学术交流、展览展示、创意设计、文化走出去等合作，加大对本土艺术人才培训示范带动。建立名家传艺工作室，发挥文华奖、梅花奖、国家省级非遗传承人、考古专业领队等传帮带作用，着重加强优秀青年专业技术人才的培养使用，缓解人才断档的问题。
（四）围绕服务发展，推进文化工作走在前列。根据市委确定的“一切围绕发展、一切服务发展、一切保障发展”的要求。坚定文化自信，推进社会主义事业文化事业繁荣兴盛。
1.抓重点文化产业项目带动。一是继续组织好开展临沂文化惠民消费季。提高服务质量，探索便捷方式、满足群众消费需求主。充分利用互联网+，筹建“临沂文化惠民消费云”，加强多向服务、多向沟通，突出沂蒙文化特色，扩大宣传，培育群众文化消费习惯，引导文化消费行为，释放文化消费潜力，争取实现市县两级消费总额超过40亿元，打造临沂文化惠民消费特色品牌。二是抓重点项目落地。发挥文化是旅游灵魂的作用，促进文旅融合。加大为盘活原河影视城烂尾工程引进深圳六星集团等联合投资70亿元，建设的临沂六星幸福小镇项目落地。围绕商城国际化，推进“线上线下”融合发展。引进星河控股集团投资30亿元的食乐淘电商基地项目，跟上搞好与各相关部门的汇报沟通，争取项目早日开工建设。三是抓重点项目策划引进。借助北京非首都功能项目向外转移，大型出版集团印刷仓储配送功能外转的实际，推进与天舟集团、世纪天鸿求集团、鸿儒集团联合建立绿色环保印刷物流配送园区项目。利用蒙山大洼景区天然写生基地的优势，策划当代书法研究院、东山书院与鲁电集团等联合，建立蒙山大洼写生艺术谷的项目。
2.围绕服务发展保畅通。一是推进广播电视技术装备和基础设施建设。争取上级对县区台播出设施的支持，提高广播电视安全播出质量和应急保障能力。加强从业人员的培训考核和规范管理。加强县级广播电视无线发射台建设，完成郯城、临沭、沂南发射台建设任务，实现数字信号全覆盖。扩大地面数字电视信号覆盖面，为更多的基层群众提供免费电视信号。推进应急广播“村村响”建设，加强管理使用，提高服务效能。确保各级党委政府的声音传播到千家万户。积极组织推荐申报省级以上精品栏目、影视精品。四是加强版权管理服务。以“4.26世界知识产权日”为时间节点，加强版权公益宣传，营造良好的版权氛围。以拓普网络、银凤陶瓷、银光文创园等省级版权示范单位、园区为载体，2018年新设立不少于5处版权登记中心。五是做好全面阅读推广工作。大力开展“全民阅读、沂蒙书香”活动，以论坛、征文等丰富多彩、形式多样的阅读活动，努力打造沂蒙特色阅读品牌。加强农家书屋建设，认真总结“农家书柜”、“超市书屋”、“诊所书屋”等成功经验，有效利用资源，多种方式提高群众的阅读参与度。
3.抓好文化系统安全维稳。一是抓安全播出。严格宣传纪律，加强行业自律，围绕“两会”、纪念改革开放40周年等重要时间节点，强化舆论引导，弘扬主旋律、传递正能量，实施24小安全播出值守，确保安全播出。二是抓安全消防。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作理念，针对文化系统文化活动多、人员密集、文物安保责任大等特点，加强与消防、安监等部门联合，积极开展专业化的安全生产大检查，建立健全安全生产分析研判制度，加强安全消防应急演练，从源头消除安全隐患，确保文化系统安全形势稳定。三是抓保密网络安全。建立健全保密制度，牢固树立保密意识，严格保密运转工作流程，杜绝泄密事件的发生。加强与公安网安部门联系沟通，建立网络安全长效机制。四是抓综治维稳。针对文化系统因单位改革、企业改制等遗留问题，全面系统排查文化系统不稳定因素，建立工作台账，专人专案负责，实施销号制度，在做好思想稳定工作的前提下，运用法治思维，积极化解不稳定因素。
