市政府网站：大家好，今天我们邀请到了市人社局党组书记、局长曹德玉同志做客《政务访谈》。曹局长，欢迎您！
曹德玉：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持全市人力资源社会保障工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！
市政府网站：曹局长，就业是民生之本。就业问题不仅关系劳动者的生计问题，更关系经济社会发展。在这方面，我们主要采取哪些措施？
曹德玉：我市是人口大市，解决好就业问题，始终是经济社会发展的头等大事，更是人社工作的重中之重。我们坚定不移地把就业作为首要任务，深入实施就业促进计划，千方百计扩大就业规模，稳定就业岗位，优化创业环境，确保了就业形势总体稳定。1-8月份，全市实现城镇新增就业8.23万人，完成年度计划的97.62%，城镇登记失业率控制在2.27%；新增农村劳动力转移就业9.9万人，完成年度计划的99%。非师范类高校毕业生就业率达到90%以上。一是以创业带动就业。全市新发放创业担保贷款1.71亿元，直接扶持创业1604人，带动就业4619余人。加强创业载体建设，设立临沂创业大学，实现县区分校全覆盖，累计创建省级创业示范平台6家、评估认定市级创业示范平台22家。二是以培训提升就业。以服务产业升级为主线，实施技能提升培训计划，组织职业技能培训2.98万人、创业培训6825人。三是以服务提升就业。先后组织开展“春风行动”等各类招聘活动120场次，提供招聘岗位6.5万个，达成就业意向2.34万人。四是以就业助推脱贫。组织实施精准就业扶贫行动，全市新增就业扶贫车间297个，新开发农村公益性岗位490个，打造创业扶贫工坊106个，帮扶2962名贫困人员实现就业脱贫。
市政府网站：曹局长，社会保障是民生之基。近年来，国家不断推进社会保障制度改革，目前，我们主要采取哪些措施？
曹德玉：工作中，我们坚持以重点领域和关键环节为突破口，加快各项改革方案本地化，使改革举措不断见到实效，更好地发挥社会保险兜底作用，有效提升了人民群众的幸福感和获得感。近年来，我们按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快建设统筹城乡、更加公平可持续的社会保障体系。主要表现为“一加快、两扩大、两提高”。“一加快”：就是加快社会保险制度改革步伐。建立城乡统一的居民养老、医疗保险制度和居民大病保险制度；顺利完成机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案并按新制度计发养老金；积极开展职工长期护理保险制度试点；实行“同舟计划”，建筑业按项目参加工伤保险324个；适当降低社会保险费率，减轻了用人单位负担，仅失业保险费率由1.5%降至1%，年内将为企业和职工减负1.58亿元。实施失业保险援企稳岗政策，发放稳岗补贴625.4万元，惠及企业150余家、职工6.3万人。“两扩大”：一是社会保险覆盖范围进一步扩大。以实现社会保险全覆盖为目标，深入开展全民参保登记计划，加大参保征缴力度，努力实现应保尽保。截至8月底，全市职工养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达110.48万人、111.66万人、61.18万人、101.82万人、59.26万人。居民养老、医疗保险参保人数分别达537.9万人、896.2万人。二是社保基金规模稳步扩大。1-8月，全市社会保险基金总收入153.59亿元、总支出151.24亿元，累计结余324.63亿元，比去年底增长10.34%。“两提高”：一是社会保障水平不断提高。连续13年提高企业退休人员养老金待遇标准，连续2年同步提高机关事业单位退休人员养老金。连续5年提高居民养老保险基础养老金标准，基础养老金每人每月100元，比国家标准高30元。职工、居民医保政策范围内住院报销比例分别达到80%、70%左右。居民大病保险制度实施以来，累计补偿20.6万人次、12.6亿元。失业保险金标准和工伤保险待遇水平也有显著提高。二是社会保险管理服务水平进一步提高。大力推进异地就医联网结算，接入国家异地就医结算系统，实现跨省异地就医直接结算。加强社会保障卡推广和应用，全市已累计发放社保卡550万张。同时，不断向基层延伸经办网络，优化经办流程，退休人员社会化管理率达到96%。创新实行手机APP养老待遇领取资格自助认证，极大方便了参保群众。
市政府网站：曹局长，大家都知道，人才资源始终是经济转型发展的第一资源，工作推进中主要采取了哪些措施？
曹德玉：我们围绕人才强市战略和新旧动能转换重大工程，统筹推进专业技术人才、技能人才和国外人才智力建设，深化人事制度改革，优化人才发展环境，为经济社会发展提供人才智力支撑。一是加强高层次创新型专业技术人才队伍建设。目前，全市享受国务院颁发政府特殊津贴专家59人，“百千万人才工程”国家级人选2人，泰山产业领军人才1人，省市有突出贡献中青年专家分别达到29人、109人。加快人才创新创业平台建设，全市博士后科研工作站、省博士后创新实践基地分别达到25家、9家。深化职称制度改革，完善人才评价机制，提升评审质量，专业技术人才队伍规模不断扩大，结构持续优化。目前，全市专业技术人才总量超过60万人，其中正高2113人，副高2.98万人，中级17.8万人。二是实施技能人才振兴计划。加大技能人才培养力度，探索技能人才培养新模式，实施“金蓝领”培训项目，持续开展“劳动之星”职业技能竞赛，着力打造技艺精湛的“齐鲁工匠”，全年新增齐鲁首席技师7人、市首席技师20人，总数分别达到55人、195人，新增高技能人才4168人，总人数达到16.5万人、占技能人才的26.4%。三是积极引进国外人才智力成果。围绕产业链、科技链打造国外人才智力引进链，引进了一批突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的国外高端人才。今年以来，聘请外国专家96人次，帮助解决各类难题236项；坚持“走出去”和“引进来”相结合，创新出国培训模式，3个项目列入省出国（境）培训项目计划。目前，我市有国家“外专千人计划”专家2人，获中国政府“友谊奖”专家1人，获省政府“齐鲁友谊奖”专家27人，获“沂蒙友谊奖”专家71人；市级以上引智示范基地52家。每年来临工作的外国专家220余人次，长期在临服务的外国专家150人以上。四是加强公务员队伍建设。做好公务员公开考录，扎实推进公务员分类管理，深化平时考核试点，加强公务员职业道德建设，规范评比达标表彰工作。今年我市公开考录公务员1191名。五是深化事业单位人事制度改革。以人员聘用制度和岗位设置管理为主要特征的新型人事管理制度加快建立。目前，全市5040个事业单位完成了岗位设置工作，占总数的97.3%，聘用18.6万人，签订率达到99.9%。同时，事业单位新进人员实现了公开招聘，今年公开招聘5387人。六是做好军转干部安置工作。认真贯彻落实安置政策，提高安置质量，推行“阳光安置”。同时，做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部维稳解困工作。
市政府网站：曹局长，强化工作举措，狠抓工作落实，确保人力资源社会保障事业健康可持续发展，坚决防范化解各类风险是有效手段之一。在这方面，我们主要采取哪些措施？
曹德玉：目前，从人社事业的发展和我们的工作现状看，随着经济发展进入新常态，人社事业发展的重点、路径、动力已经发生重大变革，进入到一个新的发展阶段，呈现出一系列新的阶段性特征。面对发展的新形势、新要求，我们始终树立风险意识，主动预防化解各类风险，确保各项工作有序高效运转。一是注重防范资金监管风险。社保基金、就业资金是重要的专项公共资金，也是违规违纪问题的多发领域。加强资金监督一刻不能放松。前段时间，我们组织开展了重点领域风险防控和社会保险风险管理专项行动，取得了阶段性成果。我们将继续坚持问题导向，结合经办工作的变化和特点，针对工作中的薄弱环节、风险易发点、重点工作岗位和环节、人员等，加强风险防控，实现全流程风险管理的常态化制度化，覆盖资金征缴支付管理的全链条，确保资金安全、人员安全。二是注重防范人事考试风险。深入推进考务工作精细化管理，加强报名审核、试卷运送保管等关键环节的监管，严肃考风考纪，严厉打击涉考违法违规行为，密切关注考试舆情，营造公平公正的考试氛围。三是注重防范劳动关系领域的风险。认真贯彻《山东省劳动人事争议调解仲裁条例》，加强劳动监察执法，开展企业守法诚信等级评价，实施农民工工资支付专项检查，全面维护好各类职工合法权益。四是注重防范信访维稳的风险。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起化解职责内信访问题的主体责任，推动信访维稳各项工作落地见效。
市政府网站：曹局长，作风建设永远在路上。市人社局党组在落实全面从严治党主体责任、抓实抓牢党风廉政建设等方面，采取了哪些新举措？
曹德玉：近年来，随着社保基金、就业资金规模的不断加大，以及各项人事管理职能的拓展和加强，我们处于既管人又管钱的复杂环境中，腐败问题易发多发的风险在不断加剧。因此，我们始终高度重视党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，和领导干部“一岗双责”，以此推进全市人社工作健康有序发展。工作中，一是全面落实从严治党管党主体责任。作为班长，坚持亲自抓，负总责，指导督促班子成员严格落实“一岗双责”，带头抓好分管范围内的党风廉政建设。组织开展县级领导干部述责述廉、支部书记抓基层党建述职评议等活动，逐级签订全面从严治党责任书，拧紧责任链条，真正把全面从严治党各项要求落到实处。广大党员干部牢固树立党章、党规和党纪意识，自觉遵守廉洁从政各项要求，守好防线，不碰底线，远离红线，做一名勤政廉政的“恪守者”，树立人社部门公道正派、勤政为民的良好形象。二是坚持不懈抓作风优服务。强化服务意识，认真解决群众反映问题，政策范围内能解决的，尽快解决；由于政策条件所限，一时无法解决的，耐心细致地做好解决说服工作，决不能一推了之，简单处理。加强法律法规政策的学习，熟悉业务流程，用心研究工作，提高为民办事服务的能力。树立时间观念，进一步提高工作效率，大力提倡立说立行、雷厉风行的工作作风；对群众反映的问题，不管事情大小、难易程度如何，都要当即去办，按时办结。恪守原则，做到公开公正公平。人事考试、退休审批、职称评审、劳动能力鉴定等社会关注的热点问题，按原则办事，不搞折中变通，不搞暗箱操作，确保公开、公平、公正，严格依法办事。
市政府网站：非常感谢曹局长百忙之中接受我们的专访。祝愿全市人力资源社会保障事业发展再上新台阶，不断取得新成效。
曹德玉：谢谢主持人，谢谢大家，祝大家阖家幸福、万事如意、工作顺利！
